近日，重庆中年男子刘玉建从汕头民政局获悉，汕头市为市民提供免费海葬服务，外地人也可参加。于是，他不远万里亲自送上父母的骨灰，参加4月8日我市举行的海葬活动。
近年来，我市倡导绿色生态殡葬理念，坚定不移推进殡葬改革，发挥依山傍海的区位优势，积极推行以“节地生态安葬方式、节能环保设施、节俭文明习俗”为内涵的绿色殡葬，推动殡葬改革取得新发展。以上世纪末开始的海葬活动为例，17年来，我市共举办市级海葬活动31次，8万余位先人骨灰溶入海中。2015年，澄海区海葬率为68%。海葬活动逐渐成为汕头市推行绿色殡葬的“汕头品牌”，得到市民认可，殡葬经验多次向全国推广。汕头殡葬业的关键词有三个：依法葬礼、亲民葬礼、绿色葬礼，向群众展现殡葬面前人人平等，尊重逝者，慰藉生者。
关键词一：合法葬礼
高价墓地、高昂丧葬费让老百姓发出“死不起”的呼声，我市出台多项政策，通过制度建设，推进法制葬礼，维护群众实际利益。
为适应殡葬业发展需要，我市注重发挥法治对殡葬改革的引领、规范和保障作用，发挥特区立法权，启动《汕头市殡葬管理条例》立法修订工作，出台了《关于党员干部带头推进殡葬改革的指导意见》、《推进城乡居民基本殡葬服务免费政策》、《新版死亡证工作细则》、《骨灰树安葬补贴办法》等一系列政策文件，对殡葬管理、殡葬设施、殡葬服务等进行规范，不断探索汕头法治殡葬之路。
在市委、市政府的支持下，市民政局敢于冒险、敢于尝试，2015年出台了《汕头市免除城乡居民基本殡葬服务费的实施意见》，户籍在本市的居民可享受七项免费殡葬服务，得到了群众的广泛认可。市殡葬协会制定了《汕头市殡葬行业自律公约》，着力推动会员单位文明服务，维护群众合法权益。各区县也结合实际制定了配套政策，对占地、毁林、建墓专项治理、殡葬领域“三规范一提升”专项整治、实施城乡居民免费基本殡葬服务等作出了明确规定。濠江区完善了《殡葬改革责任追究条例》、潮南区细化了《殡葬改革对象管理办法》、南澳县制定了《清明节祭祀活动突发公共事件应急预案》等制度建设，为法制殡葬的推行奠定了良好基础。
关键词二：回民丧葬
陈女士的父亲近日因病去世，除了悲痛，她还要为父亲办一个像样的葬礼。由于缺乏经验，陈女士在家乡找了一位民间“验尸官”来办理后事。“验尸官”按照“习俗”给陈女士家属开出了一份服务清单，费用高达5万至6万元。幸好，陈女士打电话到市殡仪馆咨询，工作人员告诉她，汕头市已免除城乡居民基本殡葬服务费，只需打个电话，他们就可以上门服务。
去年我市全面落实政府免费提供基本公共殡葬服务政策，实现基本公共殡葬服务全覆盖，免费服务项目扩大到7项。2015年全市减免各类殡葬费用1159万元。自2015年10月1日起，凡在汕头市死亡并火化遗体的汕头市居民和在异地死亡并火化遗体的汕头市居民，除享受政策性丧葬补贴的机关事业单位在职、退休人员、企业养老保险参加人员等外，均可享受7项免费基本殡葬服务。其中，免费项目包括：用普通殡葬车运送遗体、对遗体进行消毒、租用小型告别厅进行12小时内告别、用普通火葬场进行火化、选择殡仪馆提供的简易标准骨灰盒（价格在200元以内）、骨灰在殡仪馆骨灰存储设施内存放一年。
据汕头市民政局局长陈振坤介绍，今年我市将继续落实城乡居民基本殡葬免费政策，与时俱进，不断完善亲民殡葬政策，包括制定实施减免特殊疑难刑事案件被害人遗体冻结费措施，将冻结费纳入区县财政扶持范围等。适时提高亲民标准，建立标准调整机制，与其他社会保障制度衔接、与经济社会发展和物价上涨水平相协调。进一步优化服务，简化手续，提高实施亲民殡葬政策的社会效益。
可以预见，即将出台的这一系列亲民殡葬政策将逐步助力我市殡葬行业走上公益化道路。
关键词三：绿色殡葬
今年是中国老一辈革命家签署提倡火葬请愿书60周年。60年来，随着社会的进步和人们环保、安葬等观念的成熟，丧葬仪式大大简化，入殓、下葬、选料等步骤消失或精简，文明、节俭的社会主义葬礼新风尚逐渐形成。多年来，汕头市积极践行这一理念，初步形成了殡葬设施布局合理、殡葬服务标准规范、遗体火化形成社会共识的良好局面。
近年来，我市文明丧葬、文明祭祀之风愈演愈烈，市内许多村庄对逝去先人“三七”或“七七”的习俗，已改为“一七”、“三天”或“一天”。骨灰储存、海葬成为骨灰处理的重要方式，绿色理念深入人心。2015年，全市全年火化遗体27540具，其中骨灰储存15834具，占火化量的57.5%，骨灰撒海5547具，占火化量的20.1%。清明、冬至扫墓期间，不少群众开展网上追悼、鲜花祭拜，倡导低碳环保扫墓。
我市推行绿色葬礼试点的经验，今年初也得到了省民政厅的肯定和推广。2015年，澄海区海葬率达到68%，成为全国县级市推行海葬、推进殡葬改革的先行先试。据澄海区民政部门相关工作人员介绍，“2002年，全区海葬人数为1844人，到2012年，登记撒骨灰人数已达3742人，10年间增长了一倍。2013年，澄海区海葬率已达到66%，2015年，海葬率又提升了两个百分点，达到68%，在全国县区中位居前列。”
为做好配套服务，我市还在殡仪馆内建设了海葬纪念广场，为市民提供缅怀先人的场所。此外，今年我市开工建设首个“树葬墓区”，在中国永久公墓鸡笼山墓地内建设900余平方米的“树葬区”，预计上半年投入使用，建成后可容纳约800至1000位先人骨灰。同时，我市正在探索建立生态安葬奖励办法，对选择海葬、不占地的自愿生态安葬者给予现金奖励，在全市范围内推广树葬，提升海葬水平，打造“汕头品牌”。
（记者刘谷婷、摄影师李佩皇）
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