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我是上海作家,写浙江故事,这个奖是江苏省给我的。

发布时间:2024-08-31 20 浏览: 25

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幸运的是,我的长篇报告文学《权力榜:三十六条》获得了首届“东吴文学奖”。这个奖项是为了响应党中央提出的长三角一体化发展国家战略,进一步推动江南地区文学创作而设立的,填补了中国文学奖项的空白。有意思的是,我的获奖,是“长三角一体化”的一个见证:我是上海的作家,写的是浙江的故事,这个奖是江苏给我的。

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纵观历史,江南地区的发展可谓跌宕起伏。近年来,江南地区的农民在农村基层治理方面进行了卓有成效的探索。2016年初,我来到浙江省宁海县,了解当地“农村微观权力36项清单”的实施情况。“36项”涵盖了重大决策、项目招投标管理、资产资源处置等村级公共管理事项中的19项权力,以及村民宅基地审批、困难补助申请、征地资金拨付等村级便民服务中的17项权力,每一项都有详细清晰的权力运行流程图。

总之,村干部该做什么、不该做什么,该怎么做,一清二楚。村干部、村民,人人都听指令、按规矩办事,一切权力都在阳光下行使。说实话,我去的时候是抱着怀疑的态度去的,但在用两年多时间走遍宁海所有乡镇、在几个村子里长期驻扎后,我深深为当今江南农民积极构建基层政治文明新生态、真正把农村基层民主落到实处的不懈努力所感动。

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我以一个普通村民的身份挨家挨户走访,经常坐在田野里、屋檐下、祠堂里,同村干部、村民聊天,交朋友。

在岔路镇虎头村时,我经常和时任村主任的葛更怀谈心,从他身上直接感受到了“36条”给人们带来的深刻变化。葛更怀竞选村主任的动机是为族人争光、为朋友谋取利益,因此,他上任后做的第一件事,就是把380万元的综合楼工程拿下来,然后发包给朋友。但让他没想到的是,2014年2月,“36条”开始实施。按照这一制度,所有工程项目都要经过“五论决策办法”、公开招标、评审后工程款划拨支付等各种流程,每个环节都要公示。葛更怀发现,自己每走一步,手中的村主任权力就减少一层,直到最后他意识到,自己不可能说了算。村民们手捧“36条”小册子,逐条对照,谁也不敢走错一步。但他也发现,村里的工作比以前容易开展了,村民们不再因为不信任而故意设置障碍。用葛更怀自己的话来说:“36条让村干部工作起来容易,让村民监督起来也容易。一切都公开透明,想腐也腐不了。总之,就是给干部正名,让群众看清事实。”

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在岳溪乡大陈村,笔者见到了年逾古稀的老共产党员、退休中学教师陈先良。过去,他很少和村干部说话,不与他们交往,因为他认为自己从未享受过村决策和监督的“政治待遇”。但现在,他经常戴着老花镜,站在公示牌前,按照“三十六条”监督村里的每一件事。过去,村里的100亩海堤谁承包,承包期多长,承包费多少,村民都不知道,一切都是暗中进行的,最低的时候,每年的承包费只有80元一亩。现在,“三十六条”赋予了每一位成年村民参与决策和监督的资格和权力。工程招标的所有程序,陈先良和村民都清楚,因此,每个环节一经公示,就逐一监督、质询,不留任何疑点。如果有人胆大包天,想在里面干点什么,那真的没办法。2014年,大陈村100亩海塘的招标,以每亩3558元的价格落槌。收益全部属于村民,账目公开,打入村民银行卡。陈先良告诉我,现在他感受到了做人的尊严,重新找回了村里主人的身份。

越深入群众的生活,就越能和群众相处融洽。那天,我一走进虎头村就感觉不对劲,空气中弥漫着一股难闻的味道。原来,这几天一直下雨,村里刚铺好的污水管排水不畅,导致好几个沙井里污水四溢。不可思议的是,工程承包方居然要求村里签署工程验收表。这当然遭到了村民的拒绝。有人让村主任葛更怀送20条中华烟。葛更怀说:“拿回去吧,别想贿赂我,我要留在村里,不想以后被村民指指点点。”了解情况后,我和村干部、村民一处一处去排查,把每一处有质量问题的地方都认真记录下来。然后,我和村代表一起去向有关部门汇报情况。很快,情况开始出现转机。做这些事情的时候,我感觉自己和村民打成一片。回上海后,有一天,我突然收到一份快递,打开之后,我又惊又喜,是虎头村授予我的“荣誉村民”证书。这是我获得过的最特殊的荣誉,我非常珍惜。

在我采访和撰写《权力榜单:36篇》期间,浙江宁海县的这项制度创新工作受到了极大关注,被认为为中国社会提供了基层民主政治的理想样本,为依法治国、实现基层治理现代化树立了典范。其实,这份报告文学真的是来自生活的馈赠。没有去农村体验生活,就没有我自己的“中国叙事”。

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