市政府办公室于2月下发专门通知,作出具体部署,该项部署是关于加强公益性公墓(含骨灰堂,下同)建设和管理工作的,其目的在于进一步深化殡葬改革,保障和改善群众基本殡葬服务需求。
请明确,到二零二零年,各个县区、开发园区应当最少建设一座城市公益性公墓;农村区域每个乡镇(城关镇除外)最少建设一座公益性公墓;在县区、开发园区以及乡镇公益性公墓服务范围以外的农村区域,依据布点规划完成公益性公墓建设;要构建完善管护制度,达成有钱能办事,有章可理事,有人来管事,服务很周到,管理有规范,群众很满意。
通知作出规定,城市公益性公墓建设用地基于公益事业用地来实行划拨供地,公墓占地面积依据服务覆盖区常住人口数量以及骨灰安置数量进行确定,其不得超出200亩。城市公益性公墓主要是提供骨灰格位安放服务,并且全部都实行节地生态安葬。农村公益性公墓规划面积不得超过50亩,节地生态安葬率不低于50% 。
通知表明,公益性公墓建设资金是由同级财政去安排的,市县民政部门每年会从福彩公益金里安排专项资金,以采取以奖代补的形式,对公益性公墓建设给予补贴。选择生态葬式的会被纳入殡葬基本公共服务惠民工程补助范围。通知特意提到,公益性公墓属于非营利性公共设施,不可以开展租赁、招商引资、承包经营或者股份制合作等商业活动,并不可以开展以营利为目的的经营性收费。鼓励社会组织、企业以及个人向公益性公墓建设提供捐助 。
关于公益性公墓的监督管理工作,通知表明,城市公益性公墓由市民政部门负责审批。而农村公益性公墓,则是由所在县区民政部门负责审批。公益性公墓价格呢,是实行政府定价的。其收费标准由价格主管部门依照非营利性原则来核定,收入要专款专用,全部用于公墓的建设、维护以及管理。各公益性公墓墓区内施行无烟祭祀和文明祭祀。禁止燃放烟花与鞭炮。并且禁止从事各种迷信活动。
记者 王燕

