城乡公益性公墓由政府投资建设，这属于破旧俗、树新风的社会改革，殡葬改革目标是骨灰入葬公墓以及生态节约用地。近期，笔者在进行殡葬管理服务专项审计调查时发现，有的农村公益性公墓骨灰入葬率较低，部分墓穴闲置没人使用，基于此提出提高农村公益性公墓入葬率的对策与建议。
一、专项审计调查的目的和内容
对城乡殡葬事业发展规划的制定与执行情况展开审计调查，涉及殡仪馆公墓规划及供需现状，还包括公墓建设、殡葬服务收费，以及惠民殡葬补贴发放等方面，从中揭示规划不符合国家要求的问题，以及公益性墓地与经营性墓地数量结构失调、墓地价格畸高等状况，以此促进城乡殡葬行业规范地、有序地、健康地发展。
其一，要摸清楚场馆大概情形，知晓殡仪馆在单位性质、人员状况、薪资水准、二零二一年度业务规模、信息化构建、财务形势、盈利程度、所面临的艰难与问题等方面的情形，公墓审计调查涵盖公益性公墓以及经营性公墓。
首先，要去查找存在的那些问题。接着，对城乡公墓各方面情况展开调查，像是其性质，还有服务范围，包括投资主体、资金来源，再者是建设规模，以及修建墓穴数量、已安葬墓穴数量，另外还有审批现状、管理人员以及薪资水平怎样，盈利水平如何，管理方式是怎样的，以及目前面临着哪些困难和问题等这些情况。之后，分析年度墓均销售收入，以及最低和最高销售价格具体情况。最终，去揭示是不是存在“葬不起”这样的问题。
二、农村公益性公墓存在的问题
推行政事殡葬变革，其难度是比较大的，乡村地方的土葬乃是历经千年的旧有习俗，当下的情况是，先进行火葬之后，又再次施行土葬，并且在宣传引导方面力度不足，所以在短时间之内，很难将这一问题予以解决。
其次，存在农村公益性公墓选址不妥当的情况，多数此类公墓建造于荒山秃岭之处，其地理位置相对较为偏僻，而且大多是山路以及土路，致使车辆进出之时不太便利。
一是丧户不情愿把骨灰安葬于公墓之中，二是农户均存有自家坟园，三是依据传统丧葬习俗，要把骨灰放置进棺材以后再实施土葬 。
三、提高农村公益性公墓入葬率的对策建议
提升宣传力度，使之纳入村规民约。借助多样渠道，宣传殡葬改革以及入公益性公墓的有利之处，达成百姓皆知、人人清楚。把“弃土葬，入公墓”添写入村规民约，经由村红白理事会把控，开展好村民思想工作，获取群众的支持与参与。
其二是严谨地执行政策，强化后续管理工作。贯彻并落实殡葬方面的法规政策，全方位推行移风易俗举措，规范农村公益性公墓的管理事宜，有效地治理乱埋滥葬这种行为。构建公墓管理制度，提供免费入葬的相关服务，安排专人对墓地进行清扫以及维护。
第三点是，以一种特定的理念方式秉持着，也就是生态绿色、节约用地、进行移风易俗且要得到丧户认可的理念，来做的事情，是科学规划它的墓址并且完善其配套设施，具体做法是，科学规划，进而合理选址，然后呢，投资去配套建设一系列公共设施，比如道路、停车场以及焚烧池相关这类设施来方便车辆进出墓地还有村民进行祭扫，最终达成提升农村公益性公墓安葬率的目的。（朱春阳 李 丹 ）。
