监督管理机制是基层政府规范公益性公墓管理工作的主要依据，确保公墓管理有法可依、有章可循。基层政府应把完善公墓监督管理机制作为重要工作，相关部门加强联动，出台规范的管理办法，加大日常监督考核力度，使公墓管理工作步入常态化轨道。
上海公墓天一景园
（一）制定公益墓地规范化管理办法
加强镇区村级墓地日常调研，重点查找各村级墓地存在的管理漏洞，如管理人员是否尽职、日常卫生维护是否做好、墓地占用率是否达标、祭祀秩序是否混乱等，深入分析这些问题产生的制度根源，形成完整的调研报告。在分类摸清墓地管理现状的基础上，制定全面规范的村级墓地管理办法。办法要对墓地管理细节，如管理人员的执勤规定、墓地面积的整洁、村民祭祀行为的具体规范、绿化植被的日常管理要求等做出明确要求，确保墓地管理在日常维护上无盲区。
（二）加强日常监督考核
一是要将村公墓管理工作的考核督导作为镇殡葬改革考核的重要参考，增强管理者的责任感，充分调动公墓管理者的积极性。D镇可以通过制定考核规则、完善督导方式、重视问题整改等措施，科学衡量村公墓管理水平，推动公墓管理工作步入正轨。
第二，镇民政部门要根据公墓管理办法制定考核细则。考核细则要明确公墓管理的具体目标要求，如公墓面积清扫达到清扫标准的程度、值班记录是否齐全、请假程序是否规范等。具体可以实行百分比考核制，明确考核类别和扣分标准。这样，考核工作组就能对公墓管理的问题进行具体界定和科学计分，为督导提供量化依据。对问题整改要定期安排，加大整改结果的计分权重。对管理问题整改效果可以下达通告，加大督导力度，确保不留盲点。
三是组织民政、林业、国土资源等部门成立日常墓地管理考核领导小组，改变事前通知管理区、村的亲自考核方式，严格按照办法和规定对村庄墓地管理进行公正、客观的考核，并通过不定期的飞行检查，记录墓地管理细节，作为后续整改的依据。
