铜梁区福果山清明文化节 摄/李吴东
永川区白塔园开展群众共祭活动
节地生态安葬活动
万州区甘宁镇林墓复合利用试点项目
重庆96000殡葬服务热线工作人员
高新区龙居山陵园开展节地生态安葬活动
群众采用文明的方式祭祀亲人
工作部署以及服务保障方面均要落实以做好清明节祭扫相关事宜,市政府把城乡公益性殡葬设施建设归入民生实事范围,市民政局发布了《殡葬便民利民惠民十项措施》这一文件,借助“渝快办”平台全方位进行“公民身后一件事”集成套餐服务的开展,还组织开展了多期殡葬业务专题培训……
殡葬是民生大事实事,与每个百姓的切身利益息息相关。过去一年,我市持续凸显殡葬工作于基本民生服务保障里的关键作用,笃定推进火葬,变革土葬,推行移风易俗这般的殡葬改革目标,秉持倡新风与除陋习同等重要,大力推动公益性殡葬服务设施建设,开展殡葬领域突出问题专项整治,提升殡葬服务管理质量以及水平,全面构建出质量高且便民利民又惠民的殡葬服务体系,不断促使全市殡葬事业持续健康发展,奋力实现“逝有所安”,为基本民生事业写下了更为温暖的注脚。
激发绿色殡葬新动能——
创新试点林墓复合利用 破解殡葬改革难题
关乎殡葬事宜的服务设施,属于城乡领域公共服务设施里相当重要的构成部分,是拉动殡葬事业改革朝着良好态势发展,得以满足群众合乎情理的丧葬服务需求的关键条件以及提供支撑保障之物。截至当下之时,全市范围之内总共拥有殡仪馆38个,其中进行火化业务的殡仪馆数目为34个,还有殡仪服务站79个,城市公益性的设有专人服务骨灰安葬等事宜的场所15个,农村公益性的设有专人服务骨灰安葬等事宜的场所159个,经营性的设有专人服务骨灰安葬等事宜的场所63个。我市大体上搭建起以殡仪馆、殡仪服务站、可进行商业经营具有盈利性质的设有专人服务骨灰安葬等事宜的场所、城乡公益性设有专人服务骨灰安葬等事宜的场所作为主体的殡葬服务设施体系,殡葬服务所涵盖的网络初步呈现出相应形态。
近年来,市委以及市政府,对殡葬工作极为重视,成立了市殡葬改革管理服务工作领导小组,此领导小组组长由市委副书记担任,副组长由市政府分管副市长担任,成员包含25个市级部门,该领导小组承担着统筹协调全市殡葬改革管理服务工作的职责,负责研究解决殡葬改革工作里的重大问题。市民政局有负责人介绍,为更一步满足群众基本丧葬需求,我市将优化殡葬设施规划布局当作解决群众急难愁盼问题的重要举措,创新试点林墓复合利用,着力破解公益性殡葬设施的“用地瓶颈”,探索试点区县在不改变林地用途、保证防火安全的情况下,有计划有条理地补齐城乡公益性公墓建设短板,万州、涪陵、丰都、奉节、城口5个区县共7个试点项目全都实现开工。
主动推进专项规划编制工作开始进行,引导规划公墓朝着生态节地、林墓复合利用的方向发展。市民政局、市规划自然资源局、市林业局等相关职能部门积极“主动破壁”,针对各区县开展“一对一”专项调研指导工作来进行,科学规划城乡公益性安葬(放)设施的空间布局事项,牵头进行市城乡公益性安葬(放)设施专项规划的编制工作(以下简称《专项规划》)。当下,《专项规划》已经获得市政府批复同意,很快就要印发实施出来,并纳入国土空间规划“一张图”当中。
那么与此同时,咱们这个市,还极其积极地去制定了《重庆市林墓复合利用建设试点实施方案》,清清楚楚地明确了林地墓地复合利用建设试点的选址要求,还有建设种植方面的要求,以及防火方面相应的要求。并且,允许试点的区县,在不出现改变林地用途这种情况的前提下,采用卧碑的形式,同时保证防火安全,去避让各类自然保护地,依照“四不占”(也就是不占天然林、不占公益林、不占国有林、不占优质乔木林)这样的要求,去挑选适宜的林地开展起林地墓地复合利用试点工作,从而打造出那等墓隐于林之中的自然景观,是墓但却看不见墓,看到墓却又不会惧怕墓的这般景致。
将绿色发展当作引领,去厚植那种节地生态且绿色环保的理念,我市会进一步强化殡葬基础设施方面的投入,到2027年的时候,除了渝中区之外,每个区县都要建设1个以上的城市公益性公墓;除了中心城区以外,火化设施要在各区县实现全覆盖;农村公益性安葬(放)设施在乡镇的覆盖率要达到100%;人口规模5万人以上(含)的街道(乡镇)至少得建设一个集中文明治丧设施,以此让群众能够从生态文明殡葬的新风尚里获取实惠。
织密惠民殡葬保障网——
完善全民惠民殡葬政策 提升殡葬服务质效
有的人在经历亲人离世之后,会长时间都没办法从那种悲伤之中走出来,进而就会对身体健康、心理健康以及生活和工作产生一系列的影响。据不完全统计,每年全国范围内死亡人口大概是890万人,在这些逝者中,大约有着10%的逝者家属会出现延长哀伤障碍以及心理疾病的情况。而所谓的哀伤抚慰,则是针对丧亲者出现的急性哀伤和创伤性哀伤来进行缓解的,它是运用社会工作和心理学等方面的知识与方法,从而提供的心理辅导服务。
去年7月,我市首个哀伤抚慰服务地方标准,也就是《殡葬服务机构哀伤抚慰服务规范》正式获批发布 ,此为全国首次发布的哀伤抚慰服务地方标准。该标准对开展哀伤抚慰服务的人员能力要求,进行了全面梳理 ,对服务内容也进行了全面梳理 ,对服务流程同样进行了全面梳理 ,对服务质量和效果等方面也都进行了全面梳理。它适用于重庆市各殡葬单位开展哀伤抚慰服务及管理 ,这将进一步提升我市殡葬服务质量。
广大人民群众热切期盼实现“逝有所安”,保障、改善民生不存在终点,仅存在接连不断的新起点。近些年来,全市把推动殡葬改革跟完善殡葬服务供给相联合,持续推进惠民殡葬发展,致使殡葬领域服务变得更优质、措施变得更精确、保障变得更强大。
把殡葬服务做到群众心坎里,我市开通市级统一的殡葬服务热线电话“重庆96000殡葬服务热线”,为群众治丧提供24小时在线的全市殡葬业务信息查询服务,以及接运遗体等殡葬业务办理服务,还有悲伤抚慰服务、投诉受理服务等等,并且减免首次遗体运输费。去年6月1日开始,96000殡葬服务热线首次遗体运输费减免政策实施范围达成全市所有区县全覆盖,全年一共受理来电2万多单,为1.47万名群众减免费用280多万元。
于扩大惠民殡葬政策覆盖范围,提升殡葬满意度这方面。全市积极大力推进落实困难群众基本丧葬服务费减免,以及节地生态安葬补贴等惠民殡葬政策,针对城乡低保对象,特困人员,还有生活困难的重点优抚对象等等,在其死亡之后实行火葬的情况下,对于他们遗体接运,存放,火化以及骨灰盒等基本殡葬服务项目所产生的费用,在1500元以内依据实际情况予以免除。不少群众在节地生态安葬方式的选择上,缺乏引导与鼓励,而每位补贴对象能够享受到的节地生态安葬补贴,为3000元,总计有7571名困难群众以及人体器官捐献者,他们的基本丧葬服务费被减免掉计985.25万元,关于普惠殡葬服务试点,在两江新区以及渝中区展开,惠民殡葬保障范围,正以民政保障对象作为主要部分,向所有城乡居民逐步拓展。
另外,全市始终持续不断地创新殡葬便民服务的方式,于秀山、武隆等区县构建起殡葬信息员制度,在社区展开文明治丧的宣传工作,并且协助丧属料理身后之事;与市人力社保局一同举办“巴渝工匠”杯重庆市第三届民政行业殡仪服务员、遗体防腐整容师职业技能竞赛,组织开展好几期殡葬业务方面的专题培训,接连不断地提升全市殡仪从业人员的服务能力。以法律规定为依据,对扰乱殡葬市场秩序的违法违规行为进行查处,依靠“渝快办”平台,展开“公民身后一件事”集成套餐服务,为民众提供便利的“身后事”政务服务。
厚植文明殡葬新风尚——
让移风易俗浸润人心 促进人与自然和谐发展
历经数千年,我国所形成的那种重殓厚葬、入土为安的思路非常深刻牢固,替离世的长辈亲人以风光形式办理后世之事变成人们用以表达孝心的一种较为普遍的行为。可是,传统的殡葬理念以及陈规陋习,不但加重了普通民众的经济担负,并且对社会风气产生了不好的影响。
若讲墓碑是人生最终所留存之物,那长眠之地便是人生之中的后花园了。踏入全市首个市级城市公益性公墓,也就是重庆崇兴生命纪念园,与绿树鲜花相互陪伴,跟山川大地一同入眠,越来越多的市民依照亲人遗愿,挑选这种回归自然的生态殡葬方式,向逝者表达最为深切的缅怀之情。
倘若殡葬领域要推行移风易俗,那便得构建契合现代生活方式的殡葬礼仪规范。全市不断推进殡葬改革,绿色殡葬新风也逐渐被人们所接受。今年清明时节,我市会持续围绕“文明、绿色、平安”这一主题,大力去推广诸如网络祭扫、鲜花祭扫、家庭追思这类文明低碳的祭扫方式。民政部门以及殡葬服务管理机构把创建祭扫网站、开通移动客户端、微信公众号等渠道,以此方便市民开展网络祭扫。祭扫服务机构会组织开展活动,这些活动有“鲜花换纸钱”这一项,还有“丝带寄哀思”,另外还有“时空信箱”等,其鼓励群众去选择方式缅怀逝者,比如植树绿化是一种方式,踏青遥祭也是一种方式,经典诵读同样是一种方式,引导群众把追思缅怀逝者,与弘扬优良家教家风有机结合起来。
我们将树立殡葬新风放进文明城市创建工作里,也纳入文明村镇创建工作范畴,使其成为基层治理的重要内容,还是新时代文明实践中心建设的关键部分。我们汇合有关部门,出台了关于做好村规民约工作的政策文件,还出台了关于进一步推进移风易俗的政策文件,以及促进殡葬事业健康发展的多个政策文件,着力宣传现代文明且简约环保的殡葬文化,使得农村丧事简办的氛围愈发浓厚了。市民政局有关负责人如此介绍。
推进引导树立殡葬新风尚工作,我市秉持党员干部带头原则,使其在宣传倡导殡葬改革方面发挥引领作用,同时带头实行移风易俗举措,并在文明节俭办丧事中起到示范带头效果,以此弘扬新风正气。此外,充分发挥村(居)民委员会、红白理事会以及老年协会等基层群众组织的作用,把厚养礼葬、文明丧葬等相关内容纳入村规民约、自治章程之中。
与此同时,积极去引导群众,让他们选择树葬、草坪葬、花葬、撒散、骨灰存放、小型墓这样子多样化的节地生态安葬方式,它们不怎么占用土地或者极少占用土地,不多消耗资源且极少使用不可降解材料,借此让安葬活动能够更好促成人与自然和谐、协调发展,持续对生态安葬比例予以提升。
该市为丰富殡葬文化内涵,还为丰富生命文化内涵,通过举办网络微课堂的方式,通过制作宣传橱窗的方式,通过发放宣传单的方式,主动组织殡葬服务机构开展“开放日”活动,主动组织殡葬服务机构开展“服务体验日”活动,以此让更多群众了解殡葬行业,以此让更多群众体验生命文化教育。
破除历经千年的旧有习俗,树立顺应时代的崭新风尚,改革唯有持续推进之时,不存在已然完成之日,从传统的墓地转变为现代的公墓,从规模宏大的碑墓变为注重生态的安葬方式,从大肆操办丧事转变为厚待在世并实行文明礼葬,伴随把绿色殡葬、文明殡葬等新颖形式以及新观念融入殡葬改革还有移风易俗中,让人生处于“归途”之时呈现繁花似锦之态,群众正从殡葬改革所形成的文明新风里获取更多的实惠。

